外资外服企业落户上海需满足一系列政策与法律条件，主要涵盖企业类型、注册资本、办公场所、人员配置及合规审批等方面。

首先，企业类型方面，外资外服企业通常需设立为外商投资企业，可选择中外合资、中外合作或外商独资形式。根据中国《外商投资法》及《人力资源市场暂行条例》，从事人力资源服务（如人才中介、劳务派遣等）的外资企业需取得相应许可。

其次，注册资本要求。根据上海市相关规定，从事职业中介或人力资源服务的公司，注册资本一般不低于50万元人民币，且需实缴。若涉及劳务派遣业务，还需满足更高资本要求，并缴纳一定数额的履约保证金。

办公场所方面，企业需在上海拥有固定的经营场所，且符合工商注册要求。通常需提供租赁合同或产权证明，地址不得为住宅用途，部分区域可能要求集中登记地或商务楼宇备案。

人员配置上，企业需配备一定数量具备人力资源从业资格的专业人员，如持有“人力资源管理师”或“职业指导师”证书的员工。法定代表人及主要负责人需无违法违规记录。

审批流程主要包括：1）通过“一网通办”平台进行企业名称预先核准；2）提交外商投资信息报告；3）办理营业执照；4）向上海市人力资源和社会保障局申请《人力资源服务许可证》；若涉及劳务派遣，还需申请《劳务派遣经营许可证》。

此外，外资企业需遵守负面清单管理。目前，中国允许外商在人力资源服务领域控股或独资，但须符合国家及地方的产业政策。

最后，企业还需完成税务登记、社保开户、外汇登记等后续手续，并依法合规开展业务，接受市场监管和人社部门的日常监管。

总体而言，上海对外资外服企业持开放态度，流程透明高效，建议通过专业机构协助办理，确保合规快速落地。