西安和上海是中国重要的教育与科技中心，吸引了大量留学生前来求学。关于“落户”问题，两地政策有所不同，尤其对留学生群体有专门的优惠政策。

在上海，留学生落户政策相对宽松且成熟。根据上海市人力资源和社会保障局的规定，符合条件的留学回国人员可在毕业后两年内申请落户。主要条件包括：在境外高水平大学获得硕士及以上学位；在国外学习时间满一年；回国后在上海市工作并依法缴纳社保和个税；用人单位符合上海市重点发展领域要求（如高新技术企业、金融机构等）。此外，如毕业于世界排名前50的高校，可享受“直接落户”便利，无需社保基数限制。上海还设有“留学生创业支持计划”，为自主创业者提供落户、资金和场地支持。

相比之下，西安作为新一线城市，近年来也加大了对人才的引进力度。西安市对留学归国人员实行较为开放的落户政策。一般情况下，留学生只需提供学历认证、护照及出入境记录、国内就业证明等材料，即可申请“先落户后就业”。西安不限制毕业院校排名或回国时间，对社保缴纳要求也较低，适合希望在中西部发展的留学生。此外，西安还提供购房补贴、创业资助和子女入学便利等配套政策，吸引高层次人才扎根西部。

在高校方面，上海拥有复旦大学、上海交通大学、同济大学等“双一流”高校，教育资源密集，国际化程度高，是许多留学生的首选。西安则有西安交通大学、西北工业大学、陕西师范大学等知名学府，尤其在工程、航空航天、材料科学等领域实力突出，性价比高。

总体而言，上海落户政策更注重人才质量与就业匹配，适合追求职业发展和国际化平台的留学生；而西安则以低门槛、高补贴吸引人才，生活成本较低，适合希望安家立业或在中西部发展的群体。留学生应根据自身职业规划、专业方向和生活偏好，选择更适合的城市与高校。