上海留学生落户政策对“编制”并无直接规定，但涉及落户后的就业单位性质及人才引进相关条件。所谓“编制”，通常指机关事业单位的正式人员编制，而留学生落户上海主要通过“留学回国人员申办上海常住户口”政策实施，由上海市人力资源和社会保障局（上海市人社局）负责。
根据现行政策（以2023年政策为基准，2024年基本延续），留学生落户上海的核心条件包括：
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学历与留学经历：
在国外高水平大学获得博士学位；或在世界排名前500名高校获得硕士学位且累计境外学习时间满半年；或在境外高水平大学获得学士学位且累计境外学习时间满1年。境外院校排名参考四大主流榜单（如QS、Times、U.S. News等）。 -
回国时间与工作要求：
学成后2年内首次回国，并在上海就业，依法缴纳社会保险和个税。用人单位需为注册在上海、信誉良好的企业或机构，一般要求注册资金100万元以上。 -
用人单位资质：
多数情况下，用人单位需具备人才引进资质，包括企业、科研院所、高校、医疗机构等。若单位属于机关事业单位并有编制岗位，留学生可通过公开招聘进入编制，但这并非落户的前置条件。大多数留学生通过企业就业落户，落户后为“企业集体户”或“社区公共户”，不直接获得编制。 -
重点机构倾斜：
上海对高新技术企业、重点产业领域单位给予政策倾斜，留学生在这些单位就业可缩短落户年限（如半年社保即可申请）。 -
无“编制”限制：
落户本身不涉及编制，编制需通过事业单位公开招聘、公务员考试等途径获得。部分高校、医院、科研单位在招聘时对留学生开放编制岗位，但需竞争上岗。
总结：上海留学生落户政策不设“编制”要求，也不保证编制。留学生只要满足学历、回国时间、就业和社保等条件，即可申请落户。是否拥有编制，取决于用人单位性质及个人是否通过编制考试录用。落户与编制是两个独立的人事管理概念。建议留学生优先关注用人单位资质和自身条件匹配度，及时通过“一网通办”平台提交申请。