odi备案需要哪些部门
ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)备案是中国企业进行境外投资时必须履行的合规程序,涉及多个政府部门的审批或备案。主要涉及以下三个核心部门:
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国家发展和改革委员会(发改委)
发改委负责对境外投资项目的“立项”进行管理。根据投资金额和项目性质,分为“核准”和“备案”两类:- 中央管理企业或中方投资额≥3亿美元的项目,由国家发改委核准或备案;
- 地方企业且中方投资额<3亿美元的项目,由省级发改委备案;
- 涉及敏感国家、地区或行业的项目(如军工、能源等),无论金额大小,均需国家发改委核准。
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商务部门(商务部或地方商务厅/局)
商务部门负责对外投资的“商务备案”或“核准”。企业需取得《企业境外投资证书》。- 中央企业及部分大型地方企业由商务部负责;
- 多数地方企业由省级商务主管部门备案;
- 投资敏感国家、地区或行业,需商务部核准。
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国家外汇管理局(外管局)或其分支机构
外管局负责外汇登记和资金出境监管。企业需在完成发改委和商务部门手续后,办理ODI外汇登记(即“外汇登记证”),方可将资金汇出境外。银行在办理跨境汇款时,需查验前述备案/核准文件及外汇登记信息。
此外,若涉及国有企业,可能还需国资监管部门审批;若投资金融类项目,还需金融监管部门(如银保监会、证监会)的许可。
流程顺序一般为:发改委备案/核准 → 商务部门备案/核准 → 外汇登记。
企业应根据投资规模、行业、目的地等因素,提前准备可行性报告、投资协议、董事会决议、资金来源证明等材料,确保合规。
总之,ODI备案主要涉及发改委、商务部门和外汇管理局三大部门,协同完成方可合法开展境外投资。