境外ODI(Outward Direct Investment,对外直接投资)备案是指中国境内企业或个人向境外投资设立企业或项目,需向相关主管部门履行备案或核准手续。根据现行规定,主要由国家发展改革委(NDRC)、商务部(MOFCOM)及外汇管理局(SAFE)共同监管。满足ODI备案的基本条件如下:
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主体资格合法
投资主体应为依法设立的中国境内企业,具备独立法人资格,经营状况良好,无严重违法违规记录。个人目前一般无法直接办理ODI备案,需通过境内公司进行。 -
投资真实性与合规性
境外投资项目必须真实、合规,不得虚假投资或用于洗钱、逃税、转移资产等非法目的。项目需符合国家产业政策、外交政策及国家安全要求。 -
符合国家政策导向
投资项目应符合国家鼓励发展的方向,如“一带一路”建设、先进制造、高新技术、绿色环保等领域。对于房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等非主业、非理性投资,监管部门从严审核。 -
资金来源合法
投资资金须来源合法,通常需提供银行流水、审计报告、股东出资证明等材料,证明资金非通过借贷、集资等高风险方式取得。不得使用个人资金直接购汇出境投资。 -
完成内部决策程序
境内投资主体需履行内部决策程序,如股东会或董事会决议,明确投资金额、方式、股权结构、资金来源等。 -
完成发改委备案/核准
根据投资金额和行业,向国家或地方发改委申请备案或核准。例如,中方投资额3亿美元以上需报国家发改委备案;涉及敏感国家或行业则需核准。 -
完成商务部门备案
向商务主管部门(商务部或地方商务厅)申请《企业境外投资证书》,提供投资主体资格、项目可行性报告等材料。 -
外汇登记(ODI外汇登记)
在银行办理外汇登记(即“大额ODI”或“小币种ODI”登记),取得《业务登记凭证》,方可对外汇出投资资金。 -
不得涉及敏感国家或行业
投资目的地若为战乱、受制裁国家,或涉及军工、传媒、电信等敏感行业,需额外审批,甚至被禁止。
满足上述条件后,企业可按“发改-商务-外汇”三步流程完成ODI备案,合法合规开展境外投资。建议提前咨询专业机构,确保材料完整、流程合规。