并购odi需要发改委备案吗
在进行境外并购（即“并购ODI”）时，是否需要向国家发展和改革委员会（简称“发改委”）备案，取决于交易的具体情况。根据中国现行的境外投资监管制度，尤其是《企业境外投资管理办法》（国家发改委令第11号，2018年施行），所有中国企业开展境外投资活动，包括并购，均需履行相应的发改委核准或备案程序。
具体而言：
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区分核准与备案
- 核准类项目：涉及敏感国家和地区（如未建交、受联合国制裁等）、敏感行业（如军工、跨境水资源开发、新闻传媒等）的境外投资，实行核准管理，需报国家发改委核准。
- 备案类项目：不涉及敏感国家、地区和行业的境外投资，实行备案管理。中央企业报国家发改委备案，地方企业报省级发改委备案。
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并购属于境外投资范畴
境外并购属于典型的境外直接投资（ODI）行为，无论采取股权收购、资产收购还是换股等方式，只要中国企业取得境外企业控制权或重大权益，均视为境外投资，需履行发改委相关程序。 -
备案是前置条件之一
发改委的备案或核准是ODI整体审批流程中的关键环节，通常需在商务部门备案、外汇登记前完成。未取得发改委备案或核准，后续手续难以推进。 -
例外情况
小额非敏感类投资（如中方投资额3亿美元以下且非敏感行业、地区），通常适用备案制，流程相对简便。但即使金额较小，也不能完全免除备案义务。
综上，并购ODI一般需要发改委备案，除非属于敏感项目需核准。企业应根据投资目的地、行业、金额等因素判断适用程序，并提前准备项目信息报告、投资决策文件、资金来源说明等材料，向相应层级的发改委申报。
建议企业在启动并购前，咨询专业机构或主管部门，确保合规，避免因程序缺失导致交易延误或被处罚。