在中国，企业进行境外直接投资（ODI）备案时，虽未强制要求必须由律师出具尽职调查报告，但在实际操作中，主管部门（如商务部门、发改委及外汇管理局）通常建议或要求提供由专业机构（包括律师事务所）出具的法律尽职调查报告，以增强项目合规性和审批通过率。

尽职调查报告有助于全面评估境外投资项目的合法性、合规性及潜在风险。律师出具的报告通常涵盖目标公司或项目的设立与存续、股权结构、资产权属、重大合同、劳动用工、税务合规、环境保护、诉讼仲裁等方面内容，帮助投资方识别法律风险，并为备案材料的完整性提供支持。

在部分敏感行业、高风险地区或大额投资项目中，主管部门可能明确要求提交法律尽调报告。此外，银行在办理外汇登记时，也可能要求提供该报告作为真实性审查的依据。

因此，尽管目前法规未明文规定“必须”由律师出具尽调报告，但出于提高审批效率、防范合规风险的考虑，实践中聘请专业律师开展尽职调查并出具报告已成为ODI备案的重要环节。建议企业在准备ODI备案时，根据项目具体情况，咨询专业律师并视需要准备详实的法律尽调文件，以确保备案顺利推进。