发改委备案是odi的前提条件
是的，国家发展和改革委员会（简称“发改委”）的备案或核准是境外直接投资（ODI，Overseas Direct Investment）的重要前提条件之一。
根据中国现行的境外投资监管制度，企业开展境外直接投资，需依次通过三个主要政府部门的审核或备案：国家发展和改革委员会（发改委）、商务部（MOFCOM）以及国家外汇管理局（SAFE）。其中，发改委主要负责对境外投资项目的“立项”进行管理，是整个ODI流程的第一步。
根据《企业境外投资管理办法》（国家发改委令第11号，2018年施行），发改委根据投资主体、投资目的地、项目性质和金额等因素，对境外投资项目实行“核准”或“备案”管理：
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核准类项目：涉及敏感国家和地区（如未建交、战乱国家）、敏感行业（如军工、跨境水资源开发等）的项目，无论金额大小，均需报国家发改委核准。
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备案类项目：非敏感类项目，中央企业或地方企业投资金额超过一定限额（如3亿美元以上）由国家发改委备案；低于该限额的由省级发改委备案。
只有取得发改委的核准文件或备案通知书后，企业才能进入下一步，向商务部门申请《企业境外投资证书》，之后再到外汇管理部门办理外汇登记，完成资金出境手续。
因此，发改委的备案或核准不仅是ODI流程的前置程序，也是后续手续合法合规的基础。未取得发改委相关手续而擅自对外投资，可能面临监管处罚，且无法完成外汇登记和资金汇出。
总之，发改委备案或核准是ODI不可或缺的前提条件，企业在开展境外投资前，必须依法依规完成相关申报，确保合规性，防范政策与法律风险。