郑州ODI(境外直接投资)备案审查要点主要依据国家发展改革委、商务部、外汇管理局等相关部委的规定,结合地方商务和发改部门的具体执行要求。企业在郑州市办理ODI备案时,需重点关注以下审查要点:
-
投资主体合规性
申报企业应为依法设立、经营正常、信用良好的境内企业,具备相应的投资实力和资金来源合法性。个人不得作为ODI备案主体。 -
项目真实性与必要性
投资项目需具有真实商业目的,避免“虚假投资”“跨境套利”等行为。需提供详实的商业计划书、可行性研究报告、境外注册文件等材料,证明项目具备合理性和必要性。 -
投资方向符合国家政策
投资领域应符合国家鼓励方向,不得涉及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等敏感行业(除非有特殊政策支持)。同时,不得违反我国对外投资产业政策和“负面清单”管理要求。 -
境外企业设立或股权结构清晰
需明确境外投资标的企业的股权结构、经营范围、实际控制人等信息,不得通过多层嵌套规避监管。涉及并购项目的,需提供尽职调查报告和交易协议。 -
资金来源与外汇管理合规
企业需说明投资资金来源,如自有资金、银行贷款等,并提供银行资信证明或审计报告。资金汇出需符合外汇管理局相关规定,完成外汇登记(ODI外汇登记)。 -
安全与反洗钱审查
投资目的地若为高风险国家或地区(如受制裁国家),需进行安全审查和风险评估。同时,需配合反洗钱和反恐融资审查,确保交易合法合规。 -
备案层级与权限
根据投资额大小,区分省级或市级备案权限。郑州市内投资额较小的项目(通常为3亿美元以下非敏感项目)由郑州市发改委和商务局备案;超过限额或涉及敏感国家/行业需上报国家部委核准。 -
材料完整性与格式要求
提交材料包括备案申请表、企业营业执照、董事会决议、境外项目合同、资金证明、法律意见书等,须真实、完整、签字盖章齐全。 -
事中事后监管
备案后需按时报送项目进展、资金汇兑、年度经营情况等信息,接受发改、商务、外汇等部门的监督检查。
企业应提前与郑州市发改委、商务局及外汇指定银行沟通,确保流程合规、材料齐全,提高备案通过率。