商务部发改委odi备案流程

商务部和国家发改委的境外投资(ODI)备案流程是中国企业进行境外投资必须履行的合规程序。整体流程分为商务部对外投资备案(或核准)和国家发改委境外投资项目备案(或核准)两部分,具体如下:

一、适用范围
根据投资目的地、行业和金额不同,分为备案制和核准制。一般而言,非敏感国家/地区、非敏感行业的投资,实行备案管理;涉及敏感领域(如军工、能源、基础设施等)或投资金额较大的项目,需核准。

二、国家发改委备案/核准流程

  1. 登录“全国境外投资管理和服务网络系统”注册账号。
  2. 填报《境外投资项目备案申请表》或《核准申请表》,并上传材料,包括:公司营业执照、投资协议、资金来源说明、项目可行性研究报告、董事会决议等。
  3. 地方发改委初审后上报国家发改委。
  4. 国家发改委在7-20个工作日内出具《项目备案通知书》或《核准文件》。

三、商务部备案/核准流程

  1. 登录“商务部业务系统统一平台”进入“对外投资合作信息服务系统”。
  2. 填报《境外投资备案表》或《核准表》,上传材料:发改委备案/核准文件、营业执照、尽职调查报告、投资资金来源证明等。
  3. 商务部或地方商务主管部门审核。
  4. 审核通过后,获得《企业境外投资证书》。

四、后续事项

  1. 凭《境外投资证书》办理外汇登记(银行或外管局)。
  2. 按规定报送境外投资有关信息,包括年度报告、重大事项变更等。
  3. 若项目发生重大变更(如投资主体、金额、地点变化),需重新备案或核准。

五、注意事项

  • 两部门审批顺序无强制要求,但实践中建议先完成发改委流程。
  • 投资主体需确保资金来源合法,不得虚假出资或洗钱。
  • 部分行业(如房地产、娱乐)受政策限制,需特别谨慎。

整个ODI备案流程通常需1-2个月,企业应提前准备材料,确保合规,避免延误境外投资计划。

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