ODI（境外直接投资）备案在实际操作中确实存在一定困难，主要原因包括政策监管趋严、审批标准不统一、材料要求复杂以及跨部门协调难度大等。

首先，近年来国家对外汇流出和资本跨境流动加强监管，尤其对房地产、娱乐、体育等敏感行业的境外投资实施更严格审查，导致部分项目难以通过备案。监管部门更关注投资真实性、资金来源合法性及项目合规性，企业若无法提供充分证明，易被拒或长时间搁置。

其次，ODI备案涉及发改委、商务部门和外汇管理局等多个机构，各地执行标准存在差异。例如，同一类项目在一线城市可能顺利通过，但在其他地区可能被要求补充大量材料或面临更高门槛，增加了企业操作难度和不确定性。

再者，备案所需材料繁多，包括可行性研究报告、资金来源证明、董事会决议、境外项目合同等，且要求内容详实、逻辑清晰。许多企业在准备过程中因经验不足或文件不规范而反复修改，拉长办理周期。

此外，银行在后续外汇汇出环节也承担审查责任，常要求企业提供额外说明或补充材料，进一步延缓资金出境进度。

为应对ODI备案困难，企业应提前规划，确保投资项目符合国家产业政策，避免涉足敏感领域；聘请专业机构协助准备材料，提升申报质量；加强与主管部门沟通，了解地方具体要求；并确保资金来源清晰、合规，增强项目可信度。

总之，虽然ODI备案存在挑战，但只要项目真实、合规、材料完备，仍有望顺利通过。企业需提高合规意识，做好充分准备，以应对日趋严格的监管环境。