并购ODI备案

并购ODI备案是指中国境内企业通过境外直接投资(Overseas Direct Investment, ODI)方式并购境外企业股权或资产时,需依法向相关主管部门履行备案或核准手续的制度。该制度旨在规范企业境外投资行为,防范风险,促进对外投资健康有序发展。

根据中国现行规定,企业进行境外并购需向国家发展和改革委员会(发改委)、商务部及外汇管理部门(国家外汇管理局或银行)分别履行相应程序。

  1. 发改委备案/核准:根据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号),投资额在3亿美元以上的非敏感类项目需向国家发改委备案;3亿美元以下由省级发改委备案;涉及敏感国家、地区或行业(如军工、媒体等)的并购项目,无论金额大小,均需报国家发改委核准。

  2. 商务部门备案/核准:依据《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号),企业应通过“商务部业务系统统一平台”进行备案或核准。非敏感类并购由省级商务主管部门备案;敏感类项目则需商务部核准。

  3. 外汇登记:完成前述备案/核准后,企业需向注册地银行或外汇管理局申请办理外汇登记(ODI外汇登记),取得《境外投资外汇登记凭证》,以便后续资金汇出及合规使用。

注意事项:

  • 企业需提供并购协议、尽职调查报告、资金来源说明、董事会决议等材料;
  • 并购资金不得来源于非法渠道,需符合反洗钱、反逃税监管要求;
  • 部分行业(如房地产、娱乐、体育等)受到重点监管,需额外说明投资真实性与合理性;
  • 完成ODI备案后,企业须定期报送境外投资经营情况。

总之,并购ODI备案是合法开展境外并购的前提。企业应提前规划,合规操作,避免因程序缺失导致资金无法出境或受到行政处罚。建议在专业机构协助下完成全流程申报。

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