odi备案顺序

ODI(Outward Direct Investment,对外直接投资)备案是中国企业进行境外投资必须履行的合规程序,主要由国家发展和改革委员会(发改委)、商务部(MOFCOM)和外汇管理局(SAFE)三个部门共同监管。备案顺序通常如下:

  1. 前期准备
    企业在决定境外投资前,需明确投资主体、项目内容、资金来源、投资目的地、股权结构等信息,并准备相关材料,如公司营业执照、董事会决议、投资协议、资金证明、尽职调查报告等。

  2. 发改部门备案/核准(发改委)
    根据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号),企业需向发改委申请项目备案或核准。

  • 备案:适用于非敏感类项目(非敏感国家、非敏感行业),中央企业向国家发改委备案,地方企业向省级发改委备案。
  • 核准:适用于敏感类项目,需国家发改委核准。
    取得《境外投资项目备案通知书》或《项目核准文件》是后续步骤的前提。
  1. 商务部门备案/核准(商务部或地方商务厅)
    持发改委出具的备案或核准文件,向商务主管部门申请《企业境外投资证书》。
  • 地方企业向省级商务部门申请备案;
  • 中央企业向商务部备案。
    涉及敏感项目的需商务部核准。
    商务部门审核通过后,颁发《企业境外投资证书》,有效期两年。
  1. 外汇登记(银行办理,外管监管)
    取得商务部门的《境外投资证书》后,企业需到注册地银行办理外汇登记(ODI外汇登记),填写《境外直接投资外汇登记申请表》。
    银行审核材料后,通过外汇管理局系统完成登记,企业方可进行资金汇出。
    若分阶段出资,每次汇款均需报备。

  2. 后续报告与合规
    完成投资后,企业需定期向发改委、商务部门报送项目进展信息,并遵守反洗钱、税务合规等要求。若项目变更(如金额、地点、股权结构),需重新备案或报告。

总结顺序
发改委备案/核准 → 商务部门备案/核准 → 外汇登记 → 资金汇出 → 后续管理。

注意:不同地区可能有细微流程差异,建议提前咨询主管部门或专业机构,确保合规高效完成ODI备案。

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