odi 备案权限
ODI（境外直接投资）备案权限是指中国境内企业或个人在向境外投资时，需依法向相关主管部门申请备案或核准的行政管理权限。目前，ODI备案主要涉及三个部门：国家发展和改革委员会（发改委）、商务部门（商务部或地方商务厅/局）、以及外汇管理局（外管局），各部门权限分工明确。
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发改委权限：负责境外投资项目的投资主体资格和项目合规性审查。根据投资规模和行业性质，实行备案或核准制。例如，中央管理企业或中方投资额超过3亿美元的项目，由国家发改委核准；其他一般项目由地方发改委备案。
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商务部门权限：负责境外投资企业的设立审批与备案。企业需取得《企业境外投资证书》。境内企业到境外设立公司或分支机构，需向商务部门提交材料。一般性境外投资由省级商务部门备案；涉及敏感国家、地区或行业（如军工、能源等），则需商务部核准。
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外汇管理局权限：负责外汇登记与资金汇出监管。企业完成发改委和商务部门手续后，需到银行或外管局办理外汇登记（ODI外汇登记），方可将资金汇出境外。外管局不直接审批投资，但通过登记和后续监管确保资金合规使用。
此外，根据《企业境外投资管理办法》等法规，不同投资金额、行业、地区适用不同权限层级。例如，投资敏感类项目（如房地产、酒店、影视、体育俱乐部等）可能面临更严格审查，甚至限制备案。
总体而言，ODI备案权限实行“谁主管、谁负责”的分级管理制度，企业需根据自身情况向对应层级的部门申报。近年来，国家鼓励合规境外投资，同时加强反洗钱、反逃税和防范资本外逃监管，企业应确保材料真实、用途合规，避免因权限错报导致审批失败或后续处罚。