odi 发改委备案
“ODI”即“境外直接投资”(Overseas Direct Investment),是指中国境内企业或个人在境外以设立、并购、参股等方式进行的直接投资活动。根据中国现行规定,此类投资需履行国家发展和改革委员会(简称“发改委”)及商务部、外汇管理局等多部门的备案或核准程序。
在发改委系统中,ODI项目主要依据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号,2018年施行)进行管理。根据该办法,发改委对境外投资项目实行“核准”和“备案”两种管理方式,具体取决于投资目的地、行业和金额。
一、管理权限划分
- 核准类项目:涉及敏感国家和地区(如未建交、受制裁地区)、敏感行业(如军工、新闻传媒、跨境水资源等)的项目,无论金额大小,均需报国家发改委核准。
- 备案类项目:非敏感类项目实行备案管理。其中:
- 中央企业及地方企业投资中方投资额3亿美元及以上项目,由国家发改委备案;
- 地方企业投资中方投资额3亿美元以下项目,由省级发改委备案。
二、备案流程
- 在线申报:企业通过“全国境外投资管理和服务网络系统”提交项目信息,包括投资主体、境外企业、投资规模、资金来源、项目内容等。
- 材料准备:包括备案申请表、企业营业执照、投资协议、资金来源说明、董事会决议等。
- 发改委审核:主要审查是否符合国家政策、是否存在风险等。一般在7个工作日内完成备案,出具《境外投资项目备案通知书》。
三、注意事项
- 备案不等于审批外汇或商务部门手续,企业还需向商务部门办理《企业境外投资证书》,并向外汇管理局办理外汇登记。
- 备案有效期为2年,逾期未实施需重新备案。
- 项目变更(如投资主体、金额、地点等重大调整)需履行变更备案程序。
总之,ODI发改委备案是中国企业合规“走出去”的关键环节,企业应提前规划,确保材料真实、合规,避免因程序缺失影响境外投资进程。