2017年，中国国家发展和改革委员会（简称“发改委”）进一步加强对境外投资（ODI，Outward Direct Investment）的监管，出台了一系列政策规范企业对外投资行为，旨在引导投资流向、防范风险、促进境外投资健康有序发展。

2017年1月，国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第11号）的补充规定，明确对境外投资实行“备案为主、核准为辅”的管理模式。对于非敏感类项目（即不涉及敏感国家、地区和敏感行业），中央管理企业及中方投资额3亿美元以上的项目由国家发改委备案；3亿美元以下的由省级发改委备案。对于敏感类项目，则需经国家发改委核准。

同年8月，国务院办公厅转发国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发〔2017〕74号），明确提出鼓励、限制、禁止三类境外投资方向。鼓励类包括基础设施、产能合作、高新技术等领域；限制类涉及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等非主业、非理性投资；禁止类则为危害国家利益和安全的投资行为。

这些政策背景下，2017年ODI备案趋严，发改委加强了对大额、非主业境外投资项目的审查，尤其关注资金来源、项目真实性及风险防控。企业需提交更详尽的材料，包括投资协议、资金证明、尽职调查报告等，部分项目还面临实质性审查和窗口指导。

总体而言，2017年发改委通过完善ODI备案与核准机制，强化事中事后监管，有效遏制了盲目、非理性投资，推动中国企业境外投资更加聚焦主业、合规有序。这一系列举措为后续境外投资管理奠定了制度基础。