ODI备案制度，即“境外直接投资备案制度”，是中国为规范境内企业、机构和个人在境外进行直接投资而设立的管理制度。该制度由国家发展和改革委员会（发改委）、商务部和国家外汇管理局（外管局）等多部门协同监管，旨在加强对外投资的宏观管理，防范资本外逃风险，保障国家经济安全。

根据现行规定，境内主体向境外非金融类企业进行投资（如设立子公司、并购、增资等），需履行备案或核准程序。一般遵循“备案为主、核准为辅”原则：对于鼓励类项目且投资金额未超过一定限额的，实行备案制；涉及敏感国家、地区或行业（如军工、能源、媒体等），或投资规模较大的项目，则需报请发改委和商务部核准。

具体流程通常包括三个环节：
一是发改委负责境外投资项目的合规性审查，投资主体需通过“全国境外投资项目备案系统”提交信息；
二是商务部门对境外投资企业的设立进行备案或核准，发放《企业境外投资证书》；
三是外管局或银行办理外汇登记（ODI外汇登记），确保资金合规出境。

ODI备案的核心要求包括：投资主体合法、资金来源真实、项目符合国家政策导向、不得虚假投资或转移资产。近年来，监管部门加强了对“快设快出”“母小子大”“跨境套利”等异常投资行为的审查，强调“穿透式监管”和事中事后监管。

ODI备案不仅是资金出境的合法通道，也是企业开展国际化经营的重要合规步骤。完成备案后，企业可依法将投资资金汇出，并在境外合法持股、经营。未履行备案或核准手续的境外投资，可能面临外汇管制、资金无法汇出、行政处罚甚至刑事责任。

总之，ODI备案制度是中国对外投资管理的关键机制，既支持企业“走出去”，又维护国家金融秩序稳定。企业在进行境外投资前，应充分了解政策要求，依法合规履行相关程序。