跨境并购ODI备案

跨境并购中的ODI(Outward Direct Investment,对外直接投资)备案,是中国企业进行境外投资必须履行的合规程序。当中国企业拟通过并购方式收购境外企业股权或资产时,需向中国政府主管部门申请ODI备案或核准,以确保投资合法合规。

根据现行规定,ODI备案主要涉及三个部门:国家发展和改革委员会(NDRC)、商务部(MOFCOM)及外汇管理局(SAFE)。企业需根据投资金额、行业领域及目的地国家等因素,判断适用备案或核准程序。

首先,发改委负责境外投资项目的投资主体资格和项目真实性审查。对于非敏感行业且投资额低于3亿美元的项目,通常实行备案制;超过3亿美元或涉及敏感国家、行业(如军工、能源等),则需核准。

其次,商务部或地方商务部门负责对外投资行为的商业合规性审查。企业需提交并购协议、尽职调查报告、资金来源证明等材料。非敏感类项目一般实行备案,敏感类项目则需核准。

最后,外汇登记是资金出境的关键环节。企业需通过银行向外汇管理局办理ODI外汇登记,凭备案或核准文件申请购汇及跨境资金汇出。未完成外汇登记,资金无法合法出境。

此外,近年来监管部门加强了对虚假投资、资金外逃等行为的审查,强调“真实性、合规性、必要性”原则。企业需准备完整的交易文件,确保并购目的合理,避免因材料不全或逻辑不清被驳回。

值得注意的是,若通过境外子公司进行再投资,可能还需履行“大额非敏感类项目报告”或“境外投资年报”义务。

总之,跨境并购ODI备案是确保中国企业合法“走出去”的关键步骤。企业应提前规划,协调好发改、商务和外汇三大环节,确保流程顺畅,防范合规风险,保障并购顺利实施。

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