odi审批与备案
ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)审批与备案是中国企业进行境外投资时必须履行的合规程序,主要由国家发展和改革委员会(发改委)、商务主管部门(商务部或地方商务厅)以及外汇管理局(外管局)共同监管。
一、审批与备案的适用标准
根据投资金额、行业性质和目的地国家,ODI分为“核准(审批)”和“备案”两类:
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审批(核准)类:涉及敏感国家/地区(如未建交、战乱地区)或敏感行业(如军工、传媒、能源等)的项目,无论投资金额大小,均需报国家发改委或商务部核准。
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备案类:非敏感行业和地区的项目,实行备案管理。中央企业由商务部备案,地方企业由省级商务部门备案;发改委层面,中方投资额3亿美元以上报国家发改委备案,3亿美元以下由省级发改委备案。
二、主要流程
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发改委环节:
企业向发改委提交项目信息报告、投资意向书、资金来源证明等材料。非敏感项目进行备案,获得《境外投资项目备案通知书》;敏感项目需取得《境外投资项目核准文件》。 -
商务部门环节:
提交企业营业执照、境外企业章程、董事会决议等材料,获得《企业境外投资证书》。 -
外汇登记环节:
凭发改委和商务部门的批文,通过银行向外汇管理局办理ODI外汇登记,开立境外投资专用账户,完成资金汇出。
三、注意事项
- 企业需确保投资资金来源合法,禁止使用虚假材料或违规融资。
- 投资完成后需定期报送境外企业运营情况。
- 多数地区已推行“在线申报”,通过“全国境外投资管理和服务网络系统”办理。
四、政策导向
近年来,国家鼓励合规、真实、有利于“一带一路”建设和国际产能合作的境外投资,同时加强对非理性投资(如房地产、娱乐等领域大额投资)的监管。
总之,ODI审批与备案是企业“走出去”的关键合规步骤,企业应根据项目特点准确判断适用程序,依法申报,确保投资合法顺利。