odi备案哪里批准
ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)备案是由中国相关政府部门对企业境外投资行为进行审批或备案的制度。根据现行规定,ODI备案主要由以下三个部门共同管理,实行“备案为主、核准为辅”的管理模式:
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国家发展和改革委员会(发改委)
发改委负责对境外投资项目的宏观管理和政策指导。对于非敏感类项目(即不涉及敏感国家、地区和敏感行业),企业需向发改委进行备案;对于敏感类项目,则需报国家发改委核准。中央企业及地方大型企业由国家发改委备案或核准,其他企业由省级发改委负责。 -
商务主管部门(商务部或地方商务厅/局)
商务部门负责对外投资的主体资格和合规性审查。企业需在其注册地的商务部门(如省、市商务厅/局)办理《企业境外投资证书》。非敏感类项目实行备案制,敏感类项目需报商务部核准。 -
国家外汇管理局(或地方外汇管理分局)
外管局负责外汇登记和资金出境监管。企业在完成发改委和商务部门手续后,需到银行或外汇管理局办理外汇登记(ODI外汇登记),方可将投资资金汇出境外。
办理流程简要如下:
- 准备材料(包括投资意向书、董事会决议、资金来源证明等);
- 向发改委提交项目备案/核准申请;
- 向商务部门申请《境外投资证书》;
- 办理外汇登记并汇出资金。
特别提示:
- 若投资涉及敏感国家(如未建交国)、敏感行业(如军工、媒体等),需国家层面核准,流程更严格。
- 自贸区企业可能享受更便利的备案政策。
- 建议企业在投资前咨询专业机构或主管部门,确保合规。
总之,ODI备案是“发改委+商务部门+外管”三部门协同管理,企业需按项目性质向相应层级的部门申请。