odi备案的形式
ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)备案是中国企业进行境外投资时必须履行的一项合规程序,主要由国家发展和改革委员会(发改委)、商务主管部门(商务部或地方商务厅)以及外汇管理局(银行端)共同监管。ODI备案并非单一审批,而是“发改委备案/核准 + 商务部门备案 + 外汇登记”三步流程,统称为“ODI备案形式”。
- 发改委环节(立项)
根据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号),企业需向发改委申请境外投资备案或核准。
- 备案制:适用于非敏感类项目(非敏感国家、非敏感行业),由地方发改委备案。
- 核准制:涉及敏感国家或行业(如军工、能源、媒体等)需报国家发改委核准。
企业需提交项目信息报告、投资主体资格、资金来源说明、投资协议等材料。
- 商务部门环节(发证)
向商务主管部门(省/市级商务厅)申请《企业境外投资证书》。
- 提交材料包括:境外投资备案表、企业营业执照、对外投资决议、资金来源证明、境外企业章程或合作协议等。
- 商务部门审核通过后,颁发《企业境外投资证书》,是后续外汇登记的重要凭证。
- 外汇登记环节(资金出境)
通过银行向外汇管理局申请外汇登记(ODI外汇登记),办理资金汇出。
- 银行依据发改委和商务部门的批文,为企业办理境外投资外汇登记(在资本项目信息系统中登记)。
- 企业凭登记凭证办理资本金汇出,银行进行合规审查,确保资金用途与备案一致。
注意事项:
- 整个流程实行“先备案、后出资”,未经备案不得汇出资金。
- 备案信息需真实、完整,虚假申报将面临处罚。
- 若涉及并购、设立子公司、增资等不同投资形式,材料要求略有差异。
- 部分地区推行“网上申报+窗口受理”模式,提高效率。
总之,ODI备案是“发改委+商务+外汇”三位一体的合规流程,确保中国企业境外投资合法、可控、可追溯。