发改委备案odi和外管局
在中国企业进行境外投资（ODI，Outbound Direct Investment）过程中，国家发展和改革委员会（发改委）备案和国家外汇管理局（外管局）登记是两个关键环节，分别负责投资项目的审批/备案和外汇资金的合规管理。
一、发改委备案（或核准）
根据《企业境外投资管理办法》（国家发改委令第11号），企业开展境外投资需向发改委申请项目备案或核准，依据投资目的地、行业和金额的不同实行分类管理：
- 敏感类项目（涉及敏感国家、地区或敏感行业，如军工、传媒等）需报国家发改委核准；
- 非敏感类项目且中方投资额在3亿美元以下的，由省级发改委备案；
- 非敏感类项目且中方投资额3亿美元及以上的，由国家发改委备案。
企业需提交项目申请报告、投资协议、资金来源证明等材料。通过备案或核准后，获得《境外投资项目备案通知书》或《核准文件》，这是后续外汇登记和资金汇出的前提。
二、外管局登记
获得发改委备案/核准后，企业需向所在地外汇管理局或通过银行办理ODI外汇登记。依据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》（汇发〔2009〕30号），企业需在资本项目信息系统中完成“境外直接投资外汇登记”，提交材料包括：发改委批文、商务部门备案、公司章程、资金来源说明等。
登记完成后，企业可开立境外投资专用账户，合规汇出投资资金。外管局重点监管资金来源真实性、用途合规性，防止虚假投资或洗钱行为。
三、两者关系
发改委备案侧重项目合规性审查，外管局登记侧重资金流动监管。两者缺一不可：无发改委手续，外管局不予登记；无外管登记，银行无法办理资金汇出。企业需按“先发改委、后商务、再外管”的流程推进。
总结：发改委备案确保境外投资合法准入，外管局登记保障外汇资金合规流动。企业应提前规划，确保材料真实完整，避免因程序缺失导致投资延误或处罚。