境外发债若涉及境内企业为境外主体提供担保或资金回流境内，可能需要办理ODI（境外直接投资）备案。ODI备案是由国家发展改革委、商务部门及外汇管理局共同管理的制度，适用于境内企业投资设立或控制境外企业的行为。

若境内企业通过在境外设立子公司或特殊目的公司（SPV）进行发债，且该发债主体由境内企业控股或实际控制，属于ODI范畴，需事先完成ODI备案/核准手续。未履行ODI程序可能导致资金无法合规出境或回流，影响发债资金使用及后续还本付息。

此外，若发债募集资金拟调回境内使用，通常需通过外债登记或外商投资等合规路径，而ODI备案是实现资金回流的重要前提之一。例如，境内母公司为境外发债主体提供担保（内保外贷），银行在办理担保登记时，也会审查是否已完成相关ODI手续。

需要注意的是，并非所有境外发债均需ODI备案。若发债主体完全独立，无境内企业股权控制关系，且资金不涉及境内企业支持或回流，可能不构成ODI。但实践中，多数中资企业境外发债均通过红筹架构或VIE模式，由境内实控人控制境外主体，此类情况通常需办理ODI备案。

综上，企业在筹划境外发债时，应评估是否涉及ODI：若有实际控制的境外投资行为，应提前向发改委申请项目核准/备案，向商务部门办理企业境外投资证书，并在外汇管理局办理外汇登记。三步手续完备后，方可合规开展发债及资金运作，避免合规风险。建议企业在发债前咨询专业机构，结合具体架构判断ODI义务，确保跨境融资合法合规。