泰国ODI（境外直接投资）备案不成功退全款，是指中国企业或个人在办理对泰国进行境外投资备案过程中，若因审批未通过或材料被驳回等原因导致备案失败，服务提供方承诺退还已收取的全部服务费用。这一承诺常见于第三方咨询机构或代理服务机构提供的ODI代办服务中，旨在降低客户因备案失败而产生的经济损失风险。

需要注意的是，“退全款”通常仅限于服务费，不包括政府收取的行政费用、银行手续费、第三方审计或法律费用等第三方成本。这些费用一旦发生，通常无法退还。因此，在签订服务合同时，客户应仔细阅读退款条款，明确“全款”的具体范围。

备案失败的原因可能包括：申报材料不完整或不真实、投资资金来源不明、项目不符合国家境外投资政策导向（如涉及敏感行业或地区）、企业主体资质不符合要求等。国家发改委、商务部及外汇管理局对ODI审批较为严格，尤其对非理性投资、高风险领域投资加强监管。

为提高备案成功率，建议企业在申请前做好充分准备：确保投资目的真实合规，完善财务审计报告，明确资金来源路径，并确保投资项目符合中泰两国相关法律法规。选择有经验的代理机构协助办理，也能有效提升通过率。

总之，“备案不成功退全款”是一种服务保障，但并非所有机构都具备履约能力。客户应选择正规、信誉良好的服务机构，并保留好合同、付款凭证等证据，以维护自身权益。同时，应理性看待ODI备案，合规操作才是成功的关键。