odi境外投资备案是哪个部门

ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)备案是由中国境内的相关政府部门对企业或个人在境外进行直接投资行为进行审批或备案的管理制度。在中国,负责ODI境外投资备案的主要部门包括:

  1. 国家发展和改革委员会(NDRC)
    发改委负责对境外投资项目的核准或备案。根据《企业境外投资管理办法》(国家发展改革委令第11号),投资主体在开展境外投资前,需向发改委申请项目备案或核准。对于敏感类项目(如涉及敏感国家、地区或行业),需报国家发改委核准;非敏感类项目则实行备案管理,通常由省级发改委受理。

  2. 商务部(MOFCOM)及其地方商务主管部门
    商务部门负责对外投资的主体资格和企业设立等事项的备案或审批。企业需通过商务部“对外投资合作信息服务系统”进行境外投资备案,取得《企业境外投资证书》。该证书是后续办理外汇登记的重要依据。

  3. 国家外汇管理局(SAFE)及地方外汇管理局
    外管局负责境外投资的外汇登记与资金汇出管理。企业在完成发改委和商务部门的备案/核准后,需向所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记,方可将资金汇出境外。银行在办理外汇汇出时,也会查验前述部门的备案文件。

简言之,ODI备案涉及“三步走”流程:

  • 发改委:项目备案/核准;
  • 商务部门:企业境外投资备案,取得投资证书;
  • 外管局:外汇登记与资金汇兑。

不同投资金额、行业和目的地可能影响审批层级(如国家级或地方级)。建议企业在开展境外投资前,提前咨询专业机构或主管部门,确保合规操作。

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