odi备案是属地么
ODI备案（境外投资备案）不属于“属地管理”的简单范畴，而是实行“属地申报、分级管理”的原则。
具体来说，中国企业进行境外投资（Overseas Direct Investment, ODI），需向相关主管部门备案或核准，主要涉及两个部门：国家发展和改革委员会（发改委）和商务部门（商务部或地方商务厅/局）。虽然申报通常通过企业注册地的属地部门提交，但审批或备案权限根据投资金额、行业、目的地等因素，分为不同层级。
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属地申报：企业一般通过其注册地的省级或市级发改委、商务部门提交ODI备案申请。例如，注册在北京朝阳区的企业，需先通过北京市发改委和北京市商务局申报。因此，在程序上具有“属地”特征。
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分级管理：
- 发改委系统：投资额在3亿美元以上的非敏感类项目，需报国家发改委备案；3亿美元以下的由省级发改委备案。涉及敏感国家、地区或行业（如军工、媒体等），无论金额大小，均需国家发改委核准。
- 商务部门：中央企业由商务部备案；地方企业中，若投资金额在3亿美元以上，由商务部备案；3亿美元以下由省级商务部门备案。
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外汇登记：完成ODI备案后，还需在银行办理外汇登记（ODI外汇登记），该环节也通常由企业注册地银行办理，进一步体现属地操作特点。
综上，ODI备案虽以企业注册地为申报入口（体现属地性），但实际审批权限由国家和地方分级掌握，并非完全由属地决定。因此，不能简单定义为“属地备案”，而是“属地申报、分级审批”的管理模式。企业在办理时应根据自身注册地、投资规模和行业属性，准确判断申报路径。