什么机构负责做odi备案

在中国,负责办理境外直接投资(ODI,Overseas Direct Investment)备案的机构主要是国家发展和改革委员会(发改委)和商务主管部门(商务部或地方商务厅/局),同时还需要在外汇管理局进行外汇登记。

具体分工如下:

  1. 国家发展和改革委员会(NDRC)
    发改委负责对境外投资项目的核准或备案。根据《企业境外投资管理办法》(国家发改委令第11号),投资主体在开展境外投资前,需向发改委申请项目备案或核准。对于非敏感类项目(即非涉及敏感国家、地区或行业),实行备案管理,由国家发改委或省级发改委根据投资规模分级负责;对于敏感类项目,则需报国家发改委核准。

  2. 商务主管部门(MOFCOM或地方商务部门)
    商务部或各省、市、自治区商务厅(局)负责对外投资的商务备案。企业需提交相关材料,如境外投资申请表、企业营业执照、投资协议等,经审核后取得《企业境外投资证书》。这是企业合法开展境外投资的重要凭证。

  3. 国家外汇管理局(SAFE)或其分支机构
    完成发改委和商务部门的备案后,企业还需到所在地外汇管理局或指定银行办理外汇登记(ODI外汇登记),开立境外投资专用账户,以便合法汇出投资资金。银行通常依据企业提供的发改委备案文件、商务部门颁发的《境外投资证书》等材料办理资金汇出。

综上,ODI备案是一个涉及“发改+商务+外汇”三个环节的联审流程。企业需依次完成发改委项目备案、商务部门投资备案、外汇登记,方可合法开展境外投资。建议企业在操作前咨询专业机构或当地主管部门,确保合规。

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